Raúl A. Ponce-rodríguez Universidad Autónoma de Ciudad Juárez   Camino escudero #ext 2251, #int 1107 Fraccionamiento tres torres ciudad juarez, chihuahua 32545 México   rponce@uacj.mx             JEL Areas: H : Public Economics H7 : State and Local Government; Intergovernmental Relations: General